гм...
ну давайте еще одну фразу, и завершим на этом.
Важно не то: платят или нет налоги. Важно почему.
Почему платят, и почему не платят.
Почему человек бросает бумажку куда попало, и также почему не делает этого.
Согласитесь, что мотивация различна и в данном случае определяющая.
Ну и резюме: если бросить бумажку мне не позволяет что-то внутреннее, пусть даже эстетическое - это одно. А если я боюсь наказания - раб.