На животных конопля может и не действует, как наркотик.

Совсем другой метаболизм.

Иногда действие биологически активных веществ на животных и человека бывают противоположными, например, действие валерьяны на человека и котофф.

Возможно, действие этого принятого закона направлено на ликвидацию отмазки, мол выращиваю сие растение для прокорма животных а вовсе и не для людей, как подумалось....