Если же тупо попробовать навязать доминирование своего государства, своей собственной правящей элиты, в которую не интегрирована элита "соседей по проекту", построить схему "Россия - метрополия, все остальные - колонии" - получим всё те же "сепаратистские настроения" в элитах других стран.
С другой стороны, сохранение "соседских элит" = сохранение возможности их сепаратиской деятельности в будущем.

Именно так произошли польские восстания 19-го века - Петербург оставил в неприкосновенности местную элиту и та организовала бунты.