При образовании хоть какого-нибудь союза (по любому направлению) в любом случае будет образован и "единый центр принятия решений" (по этому направлению).
Т.е. объединение будет по "направлениям"? И сколько же союзов придется образовать? И как им согласовать свои решения, которые неизбежно будут затрагивать смежные области?