Сие есть цвета дома Романовых-Гольштейн-Готторпов (до 1918 года)
Очень созвучен с флагами Габсбургов (чёрно-золотой) и Гоггенцоллернов (чёрно-серебрянный.
С 1858 по 1883 использовался согласно указу для "для украшений при торжественных случаях".
В 1883 перед коронацией Александра III вышло постановление, гласившее:Так что приведённый Вами флаг - историческое недоразумение, родившееся благодаря герольдисту Кёне в качестве второго государственного флага и почившее через 25 лет.«в торжественных случаях, когда признаётся возможным дозволить украшение зданий флагами, был употребляем исключительно русский флаг, состоящий из трёх полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цветов»