Тепло, вода, газ и электричество должны быть у тех, кто за них платит. Это очевидно везде, кроме Севастополя.
Разумеется, если система отопления централизована, то техологически отрезать неплательщика нельзя ( кроме как если срезать батареи ). Поэтому сейчас на них просто вешают дикие и неоправданные суммы и заставляют платить под угрозой отъема жилья.