Заработанные областями деньги остаются у них, бюджетные расходы на них же. Наверх отправляется процент, единый для всех и он идёт на обеспечение деятельности силовых структур и иных федеральных органов (образование, разработка и контроль государственных стандартов, ...)
Области, при желании, на основе двухсторонних договорённостей с другими областями, могут осуществлять финансовую помощь как безвозмездно, так и взамен на какие-либо услуги.