Имеется в виду, что по Закону почти все деньги забирает себе Киев и обратно отдаёт только по своему желанию. Кроме того, вертикаль власти проходит мимо горсоветов: руководство образования, милиции,здравоохранения, СБУ, ... - назначается оттуда.
Был единый налог, который шёл напрямую в город, так теперь и его отменяют.