Как ЦРУ и украинская разведка тайно наладили глубокое партнерство
КИЕВ -- Генерал-лейтенант Валерий Кондратюк приехал в Вашингтон, округ Колумбия, с миссией: убедить американские разведывательные агентства доверять ему.
Это был 2015 год, год после того, как Россия захватила Крым и начала войну на востоке Украины. Прошло еще шесть лет, прежде чем Россия перейдет к полномасштабному вторжению, но линия фронта на востоке Украины все еще тлела на фоне плохо соблюдаемого соглашения о прекращении огня. Генерал Кондратюк был главой военной разведки Украины. Убежденный, что будущее Украины с Западом, он хотел, чтобы Соединенные Штаты помогли укрепить его агентство, чтобы лучше сдерживать Россию. Но до сих пор он находил американскую разведку настороженной.
Чтобы изменить это, он считал, что ему нужен смелый жест. Вот почему его багаж был набит совершенно секретными российскими военными документами.
Кондратюк сказал, что он приносил документы на встречи с высокопоставленными должностными лицами американской разведки в Вашингтоне.
«Я подумал: «О, черт!» — рассказал бывший американский чиновник ABC News. «А он ответил: «Да, у нас есть дар».
Визит Кондратюка в Вашингтон был частью замечательной истории: как с 2014 года ЦРУ и украинские разведывательные службы тайно наладили глубокое партнерство, превратив их из бывших врагов времен Холодной войны в одних из самых надежных партнеров американского агентства.
Этот отчет о партнерстве основан на интервью с бывшими сотрудниками разведки США и Украины, включая Кондратюка, которые знают, как оно развивалось. Некоторые из сотрудников были анонимны, поскольку им не разрешалось выступать публично.
Партнерство, по словам этих бывших сотрудников, имело важное значение для защиты Украины от Кремля. Оно также дало США необычайное окно в российские военные и процесс принятия политических решений благодаря бывшей близости Украины к Москве.
«Они прошли путь от нуля до одного из наших важнейших партнеров, в сфере британцев», — сказал бывший американский чиновник ABC News. «Их доступ был настолько значительным. Это был лучший друг русских на протяжении многих, многих лет. Они знали такие вещи, о которых мы, честно говоря, даже не подозревали».
В рамках партнерства ЦРУ помогло Украине восстановить Главное управление разведки, известное по аббревиатуре HUR, которое стало известно своими дерзкими операциями. В конечном итоге ЦРУ направило миллионы долларов на финансирование обучения и оснащения украинских офицеров разведки, а также на строительство объектов, включая около дюжины секретных передовых баз на границе с Россией. Две службы также начали проводить совместные операции по всему миру, что является наивысшим уровнем доверия для разведывательных служб, по словам бывших официальных лиц США.
«Это беспрецедентно», — сказал ABC News сэр Ричард Дирлав, бывший глава британского разведывательного агентства MI6.
О развитии партнерства впервые подробно сообщили The New York Times и The Washington Post.
Некоторые бывшие американские и украинские официальные лица заявили, что они высказались сейчас, потому что считают жизненно важным для американских законодателей понять выгоды, которые партнерство, которое Кондратюк сначала помог построить, принесло США и Украине.
«Это то, что должен знать американский Конгресс. То, что они сделали в качестве услуги, и то, что Валерий [Кондратюк] сделал лично, сэкономило американским налогоплательщикам сотни миллионов долларов. Может быть, даже миллиарды долларов», — сказал бывший американский чиновник.
После начала полномасштабного вторжения России в феврале 2022 года обмен разведданными ЦРУ, в частности информацией о целях, стал критически важным для Украины. По словам нынешних и бывших украинских и американских чиновников, обученные американцами украинские спецподразделения также застали врасплох наступающие российские войска.
«Это было новаторским способом восстановить эту службу. И отдача пришла в первые дни войны», — сказал один из бывших американских чиновников. «Парни из спецопераций HUR смогли нанести сильный удар по русским и нанести удар такими способами, которых они не ожидали. И это стало результатом многолетних инвестиций агентства в частности», — сказал чиновник.
В ответ на просьбу прокомментировать эту статью ЦРУ сослалось на замечания директора агентства Уильяма Бернса во время интервью на сцене в октябре.
«Я действительно горжусь результатами работы агентства», — сказал Бернс в интервью The Cipher Brief. «Я горжусь работой, которую ЦРУ проделало с нашими коллегами в разведывательном сообществе, чтобы помочь президенту создать сильную коалицию стран для поддержки Украины, чтобы помочь украинцам защитить себя».
«Давайте поможем украинцам стать украинцами»
Истоки партнерства ЦРУ восходят к 2014 году, почти за десятилетие до полномасштабного вторжения России, во время украинской «Революции достоинства».
В феврале 2014 года месяцы массовых протестов и ожесточенных столкновений со службами безопасности достигли кульминации в бегстве поддерживаемого Кремлем президента Украины Виктора Януковича в Россию.
Новое прозападное правительство страны назначило Валентина Наливайченко главой Службы безопасности Украины (СБУ). В центре Киева по-прежнему висели баррикады, а правительственные здания были заняты торжествующими протестующими.
Наливайченко прибыл в офис своего нового агентства в Киеве и обнаружил, что он пуст. Большая часть руководства СБУ бежала в Россию и Крым.
«Я был абсолютно шокирован», — сказал Наливайченко в интервью ABC News в Киеве. «Никого нет. Мой предшественник бежал в Крым. Его первый заместитель бежал в Россию. Все было полностью скомпрометировано и уничтожено», — сказал Наливайченко.
Еще хуже, сказал он, что сотрудники российской разведывательной службы ФСБ работали непосредственно внутри отдела кибербезопасности СБУ. Они забрали с собой базы данных, в которых перечислены военные и сотрудники службы безопасности Украины.
Наливайченко сказал, что на месте он решил в ту ночь позвонить в посольства США и Великобритании прямо из своего заброшенного офиса и попросить о помощи.
По словам Наливайченко, американцы и британцы быстро договорились о создании программы обучения тактике ведения боевых действий для сотрудников СБУ. Это было начало.
«Мы могли почувствовать ощутимые изменения с украинской стороны», — сказал бывший американский чиновник. «Были те из нас, кто работал в агентстве, кто сказал: «Эй, это то, что можно использовать. Нам нужно измениться вместе с этим. Давайте поможем, вы знаете, украинцы будут украинцами».
«Чувак, это законно»
Но изначально США были осторожны, зная, что украинская разведка глубоко проникла в Россию. Военная разведка, HUR, в частности, рассматривалась как бесперспективный кандидат для сотрудничества.
Это начало меняться с назначением Кондратюка главой HUR в 2015 году. Он взял на себя задачу убедить американцев помочь ему восстановить его агентство. Сначала он обратился в Управление военной разведки США, но обнаружил, что они по-прежнему слишком осторожны. Поэтому он обратился в ЦРУ.
«Убедить их в том, что мы того стоим, было непросто», — сказал Кондратюк. «Поэтому я решил действовать, ничего не получая, а просто давая».
Так Кондратюк решил удивить американских чиновников кладезем российских документов, собранных украинской разведкой во время поездки в 2015 году. Документы, которые он привез, включали совершенно секретные планы российского оружия, военного потенциала.
Этот шаг сработал. Аналитики ЦРУ начали проверять разведданные, предоставленные Украиной, все еще опасаясь, что они могли быть злонамеренно предоставлены Россией. Но доверие США к материалам быстро росло.
«Он решил, что Запад — наше будущее. Поэтому он, по сути, начал открывать файлы», — сказал бывший американский чиновник. «И, знаете, по мере того, как все это складывается и проверяется, люди говорят: «Чувак, это законно».
Партнерство также усилилось с прибытием в Киев нового начальника резидентуры ЦРУ, который установил тесные отношения с Кондратюком и считал, что украинцы предлагают ЦРУ историческую возможность.
Нового начальника резидентуры, у которого была белая борода, украинцы ласково называли «Санта».
Захват Крыма президентом России Владимиром Путиным в сочетании с его амбициозной программой модернизации российских вооруженных сил должны были изменить то, как правительство США рассматривает Москву. Офицеры ЦРУ начали утверждать, что США необходимо приложить более серьезные усилия для понимания российских военных, опасаясь, что Крым может стать репетицией для более крупной войны.
Разведданные, которые предоставляли украинцы, подкрепляли их аргументы в пользу их поддержки. Они делились информацией о принятии решений Россией, секретными проектами новых российских систем оружия, технологиями радиоэлектронной борьбы, а также своим боевым порядком, заявили бывшие американские чиновники.
«Украинцы предоставляли нам разведданные, которые мы могли показать нашим начальникам и сказать: «Эй, они заслуживают этого. Это не подачка»», — сказал один из бывших американских чиновников.
«В конце концов, нам нужны были украинцы так же, как и им нужны мы по России», — сказал бывший чиновник.
«Операция «Золотая рыбка»»
С 2016 года сотрудничество набирало обороты. ЦРУ начало предоставлять защищенные коммуникационные технологии, а также проводить обучение украинских офицеров тактике ведения боевых действий и шпионажа. По словам Кондратюка, украинские офицеры были доставлены в европейскую страну для полевой подготовки с офицерами ЦРУ и британской МИ-6. Обучение включало в себя то, как работать в качестве оперативного сотрудника в России и на оккупированной Украине.
«Защищенные коммуникации, ремесло, просто базовые уличные вещи», — сказал бывший американский чиновник. «Потому что эти ребята до этого обучались с использованием старых советских и российских методов разведки».
ЦРУ также в конечном итоге помогло Украине оборудовать дюжину передовых оперативных баз вдоль границы с Россией, откуда украинские офицеры собирали разведданные, отслеживали российские коммуникации и иногда запускали тайные операции, по словам Кондратюка и бывших американских чиновников.
Над проектом всегда нависал риск российского проникновения. Даже после обретения Украиной независимости украинские и российские разведслужбы оставались тесно переплетенными. Многие старшие офицеры прошли обучение в Москве, а некоторые даже оставались близкими друзьями со своими бывшими российскими товарищами. Эта близость была как преимуществом, так и недостатком.
Чтобы защититься от российского проникновения, Кондратюк разделил новые команды в рамках HUR, набирая в них только офицеров моложе 30 лет, не помнящих Советский Союз и знавших только независимую Украину.
Такие офицеры составили новое подразделение коммандос, подготовленное ЦРУ, под названием «Подразделение 2245», которое, по словам Кондратюка, стало известно своими дерзкими операциями в тылу России и за рубежом. Офицер этого подразделения Кирилл Буданов теперь является главой HUR.
ЦРУ и Украина также создали программу обучения под названием «Операция «Золотая рыбка». По словам Кондратюка, название произошло от постсоветской шутки о ненадежной русскоязычной рыбе.
Программа обучала украинцев выдавать себя за россиян не только в России, но и в третьих странах по всему миру в совместных операциях с ЦРУ. Украинцы могли выдавать себя за россиян, что создавало замечательные возможности для доступа и вербовки, говорят бывшие украинские и американские чиновники.
Скорость, с которой развивалось партнерство, была исключительной, говорят бывшие американские чиновники
«Это было волшебное время», — сказал бывший американский чиновник. «Мы перешли от аналитических обменов к обмену сырой информацией и обучению. Я думаю, в конце того года мы начали совместные операции. Обычно это занимает десятилетие или больше. А мы сделали это за один год».
«Так много красных линий»
Но даже несмотря на то, что партнерство быстро росло, чиновники Белого дома при администрации Обамы — а позже Трампа и Байдена — оставались осторожными, беспокоясь, что сотрудничество может спровоцировать Россию, по словам Кондратюка и бывших чиновников США.
Лидеры национальной безопасности администрации хотели, чтобы партнерство было сосредоточено на сборе разведданных, а ЦРУ было запрещено помогать украинцам в проведении смертельных или диверсионных операций, направленных против России, заявили бывшие чиновники.
Ограничения разочаровали украинцев. Убежденные, что Россия уже готовилась к более масштабному вторжению, Кондратюк и другие настаивали на проведении диверсионных операций в оккупированном Крыму и в самой России, например, с целью предварительной установки взрывчатки. Такие планы ужаснули администрацию Обамы, которая потребовала от украинцев не доводить их до конца, заявили бывшие американские и украинские чиновники.
«Мы всегда должны были, вы знаете, уважать эти красные линии. Но они ненавидели то, что у нас было так много красных линий», — сказал бывший американский чиновник.
В 2016 году, не поставив в известность американцев, Кондратюк отправил обученное в США подразделение 2245 на задание в Крым, чтобы заложить взрывчатку на российской вертолетной базе. Миссия пошла катастрофически наперекосяк, приведя к перестрелке с российскими спецназовцами, в результате которой, как сообщается, погибло несколько человек, и побудив Путина публично пригрозить возмездием.
Миссия возмутила Белый дом Обамы. Джо Байден, тогдашний вице-президент, позвонил президенту Украины Петру Порошенко, чтобы выразить недовольство администрации. Байден сказал ему, что это вызвало «гигантскую проблему», и предупредил Порошенко, что «это не может повториться», согласно аудиозаписи звонка, которая позже была слита пророссийским украинским депутатом.
Гнев США привел к тому, что Кондратюк лишился должности начальника HUR. Однако партнерство с ЦРУ продолжалось.
Первая линия обороны
Когда Россия вторглась в 2022 году, администрация Байдена сняла многие ограничения на операции ЦРУ в Украине, по словам нынешних и бывших официальных лиц США.
Сотрудникам ЦРУ было разрешено оставаться на Украине, когда Россия атаковала. Им по-прежнему не разрешалось напрямую убивать россиян, но теперь им было разрешено помогать Украине с информацией о целях.
Когда российские колонны продвигались через границу, обученные ЦРУ подразделения спецназа HUR действовали в тылу, отправляя разведданные о передвижениях российских войск и нападая на них. Украинские агенты также закладывали взрывчатку на железнодорожных путях и пунктах логистики и оставляли тайники с оружием на территории России и оккупировали Украину.
«Все эти ребята были первой линией нашей обороны, которая столкнулась с Россией в первый день вторжения», — сказал Кондратюк.
«Просто российская пропаганда»
Путин публично долго настаивал на том, что Украина контролируется ЦРУ и становится плацдармом для сил НАТО, используя эти заявления в качестве оправдания своего вторжения. Некоторые утверждали, что партнерство ЦРУ с украинской разведкой было провокацией для Путина, дающей ему повод для войны.
Кондратюк, который прибыл в Вашингтон много лет назад с багажом, полным секретов, отвергает эти заявления, называя их российской пропагандой. Путин, по его словам, вторгся в Украину, потому что хотел доминировать над ней.
«Это просто российская пропаганда, манипуляция, чтобы как-то оправдать это бесчеловечное и ужасное вторжение в другую страну», — сказал он. «Наше сотрудничество не было провокацией. Оно только усилило нашу способность противостоять российской агрессии».
Наливайченко, бывший глава СБУ, который теперь является членом парламента, сказал, что украинцы искали поддержки у США, потому что знали, что это лучший шанс сохранить свою независимость от России.
«У нас есть только два варианта: для нас быть в России, быть распущенными, оккупированными с возвращением КГБ», — сказал он. «Другой вариант — стать демократической страной с демократическими спецслужбами. Мы сделали свой выбор».