Я, вообще-то, сомневаюсь, что ребята из Хабаровска или Новосибирска с радостью едут на игру в ту же Ригу. И наоборот.
Но ведь не зря же были созданы Восточная и Западная зоны.
Ну а плей-офф - ИМХО, надо выбирать среднюю точку (город) между участниками. Да и преимущество своей площадки не будет.