Потому что у нас речь об организованных группах людей, одним из примеров которых является государство.
А у Вас - просто выборка из всего множества людей по некоторому признаку.
Точно так же можно выделить всех пользоваетелей мобильной связи или аудиторию радиоканалов.
Это подмножество людей, но не группа.