Я думаю от мест, населенных преимущественно русскими. Для начала. А то получается Россия бросает все свои ресурсы на удержание Кавказа вместо того, чтобы вернуть то место, которое изначально то и называлось Россией.
Это главный критерий - наличие русского или потенциально русского населения. Имеется ввиду, что также безболезненно как украинцев отучили быть русскими их и стоит вернуть обратно в русское лоно в культурном плане. То же касается Белоруссии и скорее всего некоторых русских анклавов Прибалтики, которым тоже необходимо обеспечить политический статус и протекторат без присоединения к территории Русского Союза.