Речь идет о несвоевременном оказании помощи центром и о том, что власти на местах не докладывали о реальном положении дел, усердствуя при этом в хлебозаготовках.
Украинизация в данном контексте рассматривается как следствие выдвижения во власть неприспособленных крестьян, то есть бездельников и отребья из комбедов.
Этот же процесс имел место по всей Советской России, то есть проблема "обратной связи" центра с админорганами на местах стояла очень остро. Выполение "задач партии" прежде всего, а потом "личное".
Позже стремление угодить партии любой ценой приобретет вид "очковтирательтсва" знакомого каждому, кто застал СССР.