А зачем её создавать? "Идеологическая власть" - это и есть Закон, который и должны исполнять все три "разделенных" власти, одна из которых его ещё и формирует в некоторой степени.
Откуда это следует? У общества дофига дел, которые не входят в компетенцию государства. Просто эти самые дела не должны идти государству во вред.