Я этой фразы не понимаю:неэффективных трат чего? Увеличит капитал чем?
А то какой - то бред получается мы не можем подержать свои бумажки при помощи трат чего - то, по этому увеличить надо капитал банков чем - то, что бы потом видимо начать тратить эффективно.