Напомню, что тогда решения принимались коллегиально и, более того, коммунисты ещё не везде имели большинство в советах...
Ну например,
Может Вы считаете, что должность Сталина была главнее должности Ленина?Рыков, Алексей Иванович
Председатель Совета Народных Комиссаров СССР
2 февраля 1924 — 19 декабря 1930
Предшественник: Владимир Ильич Ленин
Преемник: Вячеслав Михайлович Молотов
Вот только я не помню, чтобы кто-либо из секретариата, созданного ещё в 1919 году, руководил Лениным.
Секретарь, как и любой другой человек, вполне может написать статью и если она актуальна, то её вполне могут опубликовать.
Вот у нас в городе, например, был журналист Деревянко, так после публикаций в его газете, некоторые люди уходили под суд и уезжали в места достаточно отдалённые. Означает ли это, что Деревянко строго наказывал виновных?
То есть, наказывать не нужно было и завершать тоже не нужно было?
Вы вообще читали как всё начиналось, с чьей подачи и что в тот момент произошло?
Нацкадры верные любому вождю есть всегда, особенно на местах. Потому, что среднему звену проще опираться на преданных, чем на справедливых.