Отвлекись от чисто политического аспекта. Тут, по моему, просто сформулировано неточно: речь-то идет о неких вербализованных "высших ценностях", общих для всех слоев общества. Вот признание их таковыми - общими и высшими - и является, судя по всему, с точки зрения авторов "макета" "государственной идеологией". Ну, я так поняла, во всяком случае....