Интересно, вообще говоря. Т.е. если закон примут и начнут активно им пользоваться, то получается, что особых надежд в кратко- и среднесрочной перспективе на воссоединение земель/государств нет. Вот тут и самый главный вопрос - почему? Версий можно выдвинуть очень много (а с конспироложеством - так и вообще..), но интересно.